12月2日至5日，2025企業(yè)家博鰲論壇在海南博鰲舉辦。在3日舉行的2025健康未來論壇上，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市“構(gòu)建‘三位一體’工作體系 破解高層次人才短缺瓶頸——鄂爾多斯市衛(wèi)生健康人才工作創(chuàng)新實(shí)踐”的經(jīng)驗(yàn)做法編入健康促進(jìn)實(shí)踐匯編文獻(xiàn)。

　　為破解非中心城市普遍面臨的高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才“引不來、留不住”的困境，鄂爾多斯市以戰(zhàn)略眼光和超常規(guī)舉措，于2024年和2025年分別出臺(tái)并實(shí)施《市直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高層次人才和緊缺專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)專項(xiàng)支持計(jì)劃實(shí)施方案》《進(jìn)一步深化衛(wèi)生健康人才引進(jìn)與對(duì)外合作實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)“人才強(qiáng)衛(wèi)”工程。系統(tǒng)構(gòu)建了“團(tuán)隊(duì)式植入、需求式導(dǎo)航、生態(tài)化留人”三位一體工作體系。以“團(tuán)隊(duì)式植入”實(shí)現(xiàn)技術(shù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的快速嫁接，以“需求式導(dǎo)航”確保資源投放的精準(zhǔn)高效，以“生態(tài)化留人”營(yíng)造長(zhǎng)效發(fā)展環(huán)境。

　　團(tuán)隊(duì)式植入，讓引才更高效

　　整建制引進(jìn)，變“引個(gè)人”為“引團(tuán)隊(duì)”。變“引個(gè)人”為“引團(tuán)隊(duì)”這是鄂爾多斯市引才思路的重大轉(zhuǎn)變。方案明確提出“整建制團(tuán)隊(duì)引進(jìn)”模式，即引進(jìn)由學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干組成的成熟團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的“整體移植”。鄂爾多斯市中心醫(yī)院與北京清華長(zhǎng)庚醫(yī)院合作的“國(guó)家肝膽精益化診療分中心”，在董家鴻院士及56名專家進(jìn)駐后，累計(jì)指導(dǎo)門診患者512人，完成疑難手術(shù)16臺(tái)、常規(guī)手術(shù)211臺(tái)，推動(dòng)醫(yī)院申報(bào)“微創(chuàng)國(guó)際醫(yī)學(xué)中心”并進(jìn)入審核流程。這種“團(tuán)隊(duì)帶學(xué)科”的模式，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)學(xué)科從“技術(shù)跟隨”邁向“自主發(fā)展”。

　　平臺(tái)化運(yùn)作，變“輸血”為“造血”。為確保引進(jìn)和合作的團(tuán)隊(duì)“落地有平臺(tái)、合作有深度、成果能轉(zhuǎn)化”，鄂爾多斯市著力推動(dòng)合作從單向“輸血”向可持續(xù)“造血”轉(zhuǎn)變。通過建設(shè)名醫(yī)工作室、博士工作站、?？茀f(xié)作中心等平臺(tái)，為團(tuán)隊(duì)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的“根據(jù)地”。例如，市中心醫(yī)院與北京大學(xué)人民醫(yī)院共建的“?？茀^(qū)域協(xié)作中心”，不僅是掛牌合作，更是整體打造腫瘤微創(chuàng)治療中心的實(shí)體載體；與天津腫瘤醫(yī)院合作，計(jì)劃通過雙聘模式共建八大醫(yī)療中心。這些平臺(tái)通過明確權(quán)責(zé)利，建立起長(zhǎng)效合作機(jī)制，使專家團(tuán)隊(duì)的介入從臨時(shí)性、碎片化轉(zhuǎn)向常態(tài)化、系統(tǒng)化，合作內(nèi)容也從單一手術(shù)帶教，擴(kuò)展到聯(lián)合科研、共同申報(bào)項(xiàng)目、系統(tǒng)化培養(yǎng)本土人才等，使合作成果真正轉(zhuǎn)化為醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　需求式導(dǎo)航，讓引才更精準(zhǔn)

　　清單化管理，繪制“引才圖譜”。全市二級(jí)及以上公立醫(yī)院制定未來三年的“高層次人才需求清單”和對(duì)外合作計(jì)劃，明確到具體崗位、專業(yè)方向、能力要求及合作方向。例如，市第二人民醫(yī)院根據(jù)自身作為傳染病?？漆t(yī)院的特點(diǎn)，精準(zhǔn)定位在強(qiáng)化肝病、結(jié)核病、布病等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，希望達(dá)成與北京佑安醫(yī)院、北京胸科醫(yī)院在介入、過敏反應(yīng)等領(lǐng)域的合作。這種精準(zhǔn)到點(diǎn)的需求摸排，為市級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃提供了清晰的“導(dǎo)航圖”，徹底改變了過去“有什么接什么”的被動(dòng)局面。

　　錯(cuò)位發(fā)展，下好“全市一盤棋”。為避免各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在引才和合作上出現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，鄂爾多斯市進(jìn)一步明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位，推動(dòng)市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)與各旗區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各有側(cè)重、錯(cuò)位發(fā)展。全市“一盤棋”的差異化發(fā)展戰(zhàn)略，確保人才引進(jìn)有的放矢，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的特色化與精品化，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域醫(yī)療服務(wù)格局的形成。

　　一院一策，激發(fā)主動(dòng)作為。鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)院立足自身實(shí)際制定“一院一策”個(gè)性化引才方案，在科研經(jīng)費(fèi)、薪酬待遇、團(tuán)隊(duì)配置等方面靈活施策。對(duì)頂尖人才實(shí)行“一事一議”，鼓勵(lì)以“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，主動(dòng)對(duì)接知名院校與專家團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，創(chuàng)新柔性引智機(jī)制，將柔性專家分為定期指導(dǎo)、項(xiàng)目合作、顧問咨詢?nèi)?，?shí)行薪酬與貢獻(xiàn)掛鉤，明確成果產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)“不求所有、但為所用”。

　　生態(tài)化留人，讓發(fā)展更持久

　　鄂爾多斯將人才工作列為旗區(qū)、醫(yī)院“一把手”工程，以“月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”閉環(huán)管理壓實(shí)責(zé)任，并通過待遇、事業(yè)、感情留人，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來的人才生態(tài)。

　　待遇留人。提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇，配套專項(xiàng)人才經(jīng)費(fèi)，全面落實(shí)安家補(bǔ)貼、周轉(zhuǎn)住房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等政策，切實(shí)解決人才后顧之憂。

　　事業(yè)留人。通過共建重點(diǎn)專科、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等載體，為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)；實(shí)施“醫(yī)學(xué)菁英計(jì)劃”，每年選派百名骨干赴國(guó)內(nèi)外進(jìn)修深造；建立科學(xué)的晉升通道和激勵(lì)機(jī)制，將個(gè)人成長(zhǎng)與學(xué)科發(fā)展緊密結(jié)合，讓人才在事業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

　　感情留人。通過開展名醫(yī)沙龍、醫(yī)師節(jié)慰問等活動(dòng)，營(yíng)造尊重人才、關(guān)愛人才的良好氛圍，增強(qiáng)人才的歸屬感和認(rèn)同感。

　　鄂爾多斯市通過實(shí)施“人才強(qiáng)衛(wèi)”工程，取得積極成效。

　　人才引進(jìn)成果豐碩。成功引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)、知名專家團(tuán)隊(duì)56個(gè)，建立名醫(yī)工作室42個(gè)；年內(nèi)引進(jìn)博士28名、碩士325名，人才引進(jìn)數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升。

　　技術(shù)水平跨越提升。與天津市腫瘤醫(yī)院、北京大學(xué)人民醫(yī)院、北京清華長(zhǎng)庚醫(yī)院、上海兒童醫(yī)學(xué)中心和國(guó)際和平婦幼保健院等78家知名醫(yī)院建立合作關(guān)系，多項(xiàng)高難度醫(yī)療技術(shù)填補(bǔ)地區(qū)空白，醫(yī)療服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)全面躍升。

　　學(xué)科建設(shè)步伐加快。在建國(guó)家、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)?？?5個(gè)，16個(gè)學(xué)科獲評(píng)自治區(qū)重點(diǎn)和培育學(xué)科。在專家“傳幫帶”作用下，本地醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)水平與科研能力顯著增強(qiáng)，初步形成“引進(jìn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、帶動(dòng)一個(gè)學(xué)科、服務(wù)一方群眾”的良性循環(huán)。

　　鄂爾多斯市的創(chuàng)新實(shí)踐表明，推進(jìn)人才引進(jìn)與對(duì)外合作，戰(zhàn)略決心是前提，必須將人才工作提升到關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以超常規(guī)的決心和投入全力推進(jìn)，才能打開工作局面；方法創(chuàng)新是關(guān)鍵，要跳出陳規(guī)、破舊立新、統(tǒng)籌謀劃，才能讓工作扎實(shí)推進(jìn)；系統(tǒng)保障是基礎(chǔ)，從組織領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)費(fèi)投入，從考核激勵(lì)到服務(wù)配套，要形成一個(gè)完整閉環(huán)，才能確保政策落地見效。

　　當(dāng)前，健康中國(guó)建設(shè)正向縱深推進(jìn)，鄂爾多斯市直面現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，構(gòu)建了“三位一體”人才工作新范式，不僅實(shí)現(xiàn)了人才引進(jìn)的“量質(zhì)齊升”，更推動(dòng)了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)水平和學(xué)科建設(shè)能力的跨越式發(fā)展，為同類地區(qū)破解共性難題貢獻(xiàn)了“鄂爾多斯方案”，彰顯了地方黨委政府主動(dòng)作為、善謀實(shí)干的智慧與擔(dān)當(dāng)。